第一百二十三章 县委常委会 上
宁川县委会议室，上午九时许，许文东最后一个进入会议室。在自己的位置坐下放下茶杯，看了看在座的常委，抬起手腕看了看笑道：“都来齐了，开始吧。”大家都笑着点头。县委办主任曹云翻开本子，“根据常委会召开前县委安排和许书记指示，今天的常委会主要进行三个议程。
第一、县委副书记、代县长卓越同志代表宁川县人民政府向县委常委会汇报近段时间整顿治理煤矿工作进度的报告。
第二、审议纪委书记秦川同志代表县纪检委向县委常委会汇报原四联乡党委书记高仕达，原乡党委副书记乡长王中平，原乡党委副书记纪委书记胡志强涉嫌严重违纪违法接受组织调查及处理情况的报告；审议原黄石镇委副书记人大主席李保平，原黄石镇党委委员煤管所所长杨大勇涉嫌严重违纪违法接受组织调查及处理情况的报告。
第三、对县委组织部考察的四联乡党委书记、代乡长、纪委书记人选进行讨论表决；对县委组织部考察的黄石镇党委副书记，黄石镇党委委员各人选进行讨论表决。今天的常委会主要对三个议程进行审议、讨论、表决并形成决议。与之无关的事项不在这次常委会上讨论。”曹主任宣布完议程，常委们都点了点头。
会议召开前大家都接到了县委办通知，现在的常委会常委们都有一个共同感觉，在许书记强势下变得常委会一片和谐。不成熟、有争议的议案根本上不了常委会。宁川县委班子根本没人敢跟许书记掰腕子。卓县长一心扑在发展经济改善民生上，对人事问题根本不过问。副书记陈汉文更不用说了，常委会上跟人武部政委黄强一样，一杯茶喝到散会。像是想退休了，有去政协养老的迹象。
班子里排在最前的两位副书记都不说话，其他常委更不会说了。下面的干部都在说，娃娃书记很厉害，县里的老狐狸们都被他压了下去，主政宁川近半年，“实现”了好久没出现的团结局面。
卓越向工作人员挥挥手，工作人员上前拿过他面前一摞复印件，分发给常委们。待文件分发完毕，卓越翻开文件道：“许书记，同志们，下面我就近段时间政府整顿治理私挖滥采煤矿资源向县委常委会做汇报，请予审议。”
卓越的汇报分为三个部分，一、煤炭秩序整顿的意义；二、煤炭秩序整顿取得的成绩；三、煤炭秩序整顿下一步工作安排。
谈到煤炭秩序整顿取得的成绩时，卓县长道：“自《进一步严厉打击非法违法采矿行为实施方案》出台以来，县委、县政府结合宁川实际，出台了《煤炭秩序整顿实施方案》，于9月20日正式启动实施了‘双向合同，统一结算，全面经销，提价增效’的方针，宁川煤矿纳入了规范化道路。
根据上级和县委安排，我们开展了以安全为突破口的乡镇煤矿整顿工作，全县各类煤矿全部停产整顿，安全不达标或未经验收的一律不予验收复产。实施煤炭秩序整顿以来，取得了可观的经济和社会效益。一、把住了销售关口，杜绝了私挖滥采。三证不全的矿不得生产、经销；未持统一票据的煤一律不得出境；超计划生产的煤，县煤运公司不予结算。
二、堵塞了税收漏洞，增加了财政收入。截止目前，煤炭行业已较去年同期增收600余万元，收缴违法所得合计5000多万元，堵漏增税达1500多万元。按目前的进度，保守估计，到年底今年煤增税能达到2000多万元。”
三、制止了货款拖欠，化解了诸多矛盾。目前宁川的预收煤款到位率100%，吨煤价格平均上升了10元左右，促进了旧帐清欠。由于彻底铲除了非法生产环境，一些由此带来的社会治安、破坏生态、腐败问题得到了有效解决。
四、提高了安全水平。打击私开矿、规范运销秩序维护了合法企业的生产积极性，煤炭企业加大了安全投入，提高安全装备、提高科技含量。较去年同期全县煤炭事故死亡率下降了85%。
卓越的话说完，常委们一下鼓起掌来。大家的认同不是无理由，要知道过去两年宁川煤矿增值税全部加起来都不到2000万元。其他兄弟县市嘲笑宁川县领导班子守着金山要饭吃的缘由因此而来。
在谈到整顿治理煤矿秩序下一步工作安排时，卓县长道:“要继续保持严厉打击私挖滥采非法违法采矿行为，防止个别煤矿主心存侥幸非法煤矿企业死灰复燃，公安国土资源侦查大队要继续加大侦查力度，按照县委下发的《进一步严厉打击非法违法采矿行为实施方案》严格执行，发现一起查出一起，绝不姑息。发展经济决不能以牺牲环境、资源和老百姓的利益为代价。真正实现许书记说的既要金山银山，又要绿水青山！”
卓越的汇报结束常委们都鼓起掌来。卓越眼含笑意也跟着轻轻鼓掌，跟许文东磨合近半年后，他终于找准了自己的位置，这县长当的顺心应手起来。
常委会开了一上午，通过了秦川代表县纪委作的关于对原四联乡党委书记高仕达，原四联乡乡长王中平等人严重违纪案的审查报告；通过了原黄石镇党委副书记人大主席李宝平，原黄石镇党委委员煤管所所长杨大勇的严重违纪案审查报告。根据党的纪律处分条例，经县纪委常委会讨论通过，决定给予高仕达等人开除党籍、公职处分。其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索证据移交司法机关依法处理。”
经讨论表决通过了四联乡人大主席周建宁出任乡党委书记的任命；通过了四联乡副乡长吴有华出任乡党委副书记，代乡长候选人的任命；通过了县纪委案件审理室主任黄敏出任四联乡党委副书记纪委书记的任命。通过了黄石镇党委书记洪小玉提名为黄石镇人大主席候选人的任命；通过了县政府办副主任舒航出任黄石镇党委委员副镇长的任命。
会议各项议程顺利完成，常委们等着许文东宣布散会时，许文东抬起手腕看了看，从公文包取出一份文件递给工作人员，“把这个拿去复印下。”常委们都有些诧异的看着许文东，许文东抿了一口茶水，笑道:“临时增加一个议程，根据省委书记赵世清同志宁川调研座谈会上的重要讲话精神和市委书记李为民同志的指示，这几天我写了一个《宁川县领导干部问责办法》意见稿，一会大家看看，讨论讨论。”
几分钟后，工作人员把复印件拿了回来，分发给常委们。许文东起草的《办法》规定，对有令不行，有禁不止，执行不力者；对不依法行政，滥用职权者；对治政不严，监管不力者；对主观不努力，不求上进平庸无为者；对不廉洁从政，行为失范者，都做了诫勉谈话、免职，涉嫌犯罪的移交司法机关处理的详细规定。
看完《办法》常委们都吸了一口冷气，实际上在许文东来宁川之前，历届县委都下发了相似的问责办法，有的《办法》比许文东弄的还要严格，问题是《办法》出台后，因为各种各样的因素，最后几乎沦为一纸空文。但许书记不同，他的条件是那么优越，本人又是那种言出必行的官员，这份文件如果下发，宁川大小官员的日子将会更难过了。
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