第153章成立会议
第二天一早，郜羽夜来到书房的第一件事就是召开了国土监察部筹备成立会议，参加会议的除了总理等人之外，还有全体代表大会常务委员会委员长顾天兴等人。
虽然将国土监察部这么一个全新的、军事化管理的、高效监察部门的主导权交给全体代表大会，是共和国民主化改革的一个起步；但是毕竟还只是一个开端，而且在郜羽夜的计划下国土监察部的成立是越快越好，所以也就不可能真的等到全体代表大会去选举，因为这不现实。毕竟是第一次，所以领导组织的构建上面还是先由元首府以及国务院这边考察任命。毕竟如果真的现在就由全体代表大会以及常务委员会选举的话，不但在人选上暂时没有合适的，在时间上夜来不及了。
不过虽然成立之初的人选是元首府以及国务院这边考察任命的，但是既然在高层会议上已经决定了国土监察部在法理上必须由全体代表大会主导，即使那边暂时没有能力现在就构建组织框架，但是在成立之前也必须经过全体代表大会的讨论以及，如若不然的话这个部门在法理上由全体代表大会主导就完全是废话，这显然是郜羽夜决不允许的！既然在高层会议上已经获得通过，那么只需要在明年的“两会”期间的全体代表大会上进行表决，将“国土监察部的领导组织由全体代表大会选举”这一条写进宪法，就可以在法理上形成依据。或许在这之前一部分人还不太习惯这种模式，但是共和国终究要走到这一步，在起步之初就必须要明确目标并且坚定不移的走下去！
在跟顾天兴委员长交换了有关意见之后，郜羽夜要求今天召开全会（全体代表大会，简称全会），争取能够尽快将这个全新意义的部门搭建起来，并且尽快运转发挥其职能。于是在今天下午两点，共和国在国家大会堂召开全会常驻代表的会议，对元首府、国务院成立华夏共和国国土监察部的决定进行讨论表决！
虽然在这次全会会议上只是常驻代表的会议，并没有全部代表都参与，但是结果却是毫无悬念的，所有的常驻代表对于这个提议都一致通过！
实际上，在各位常驻代表听到这个提议的时候，就已经敏锐的意识到了这是共和国民主化进程的一大进步。要知道，作为代表人民行使国家权力的全会代表，而且还是常驻代表，可以说在西方民主国家这其实就是国会、议会的常设席位的议员；虽然在法理上两者同样拥有着这样崇高的地位，但是在赋予的权力上却是用天差地别来形容也不为过！在华夏，一般的部门机构的成立都是由元首府(复兴党中央）、国务院决定的，虽然最终仍是要提交全会备案等等，但是实际上却是由前两者决定，提交全会几乎只是走走过场。类似美利坚，国家任何部门机构的成立甚至每一条国家策略都必须要经过国会的通过，否则那是不可能实施的。虽然在华夏完全实行这样的模式不太符合实际，毕竟那样的效率对于目前的华夏的发展来说不足够，但是我们仍旧可以借鉴一部分，至少在国家部门机构的成立决定上，最好由全会通过才能实施，而不是像以前那样仅仅只是“根据元首府（铁血复兴党中央）、国务院的决定”！
这一次国土监察部的成立，可以说是首次提交全会批准才成立的部门，而不再是以前那样仅仅只是备案；再者关于郜羽夜元首决定“修宪”从而从法理上将这一部门置于全会的门下，这一点更是让全会的代表们激动异常，这已经可以说郜羽夜元首已经在决定加强全体代表大会的权力，以后更是代表着全会对于履行监督的这一方面的职责上正式拥有了实际性的监督机构！
所以，为什么不通过呢！虽然现在还没有真正从法理上形成依据，但是既然郜羽夜元首已经决定并且在高层会议获得了通过，那也就意味着是迟早的事，没必要在这大势起步之初就“斤斤计较”。
......
整整一个下午，郜羽夜一直都作为政府代表全权参与整个会议以及表决，并且在会议过程中回答了代表提出了许多问题，甚至还有许多关于这个提议未来的发展规划、职能拓展问题，这可以说算是华夏历史上全会对元首进行的首次“质询”！不得不说这也是一个重大的进步。后来人们将这一次会议视为郜羽夜政府时期，共和国民主化进程全新的开端，在未来已经发展成为高度民主的国家、并且还是全球唯一超级大国后，在享受高度发达的“华夏特色”民主和各种超先进的技术的同时，人们却始终铭记这一天！
......
第二天，也就是10月22日，郜羽夜在西圃园书房签署了相关元首令之后，元首府办公室正式对外公布了这一消息，一时间各界纷纷沸腾！
人们发现，国土监察部几乎就是一个全新的而且还是实行军事化管理的监察部门，对于复杂的国内反腐形势以及那些饱受腐败危害的人们来说这是一个巨大的福音！然而最让人们激动得还不是这一点，从元首府发布的新闻上，人们敏锐的捕抓到了几句关键的字眼，“全会常驻代表会议今天批准通过了元首府、国务院关于成立国土监察部的决议......”“国土监察部的组织人选由全会选举......”“.......规定，国土监察部的成员必须由国家退役军人组成......”等等，一些热衷于政治的人们从这些语句当中就已经意识到其中蕴含的巨大意义；这是共和国第一次由全会批准成立国家部门机构！这是全会第一次拥有真正意义上的监督机构！这是全会权力首次得到加强的表现！
“请问副首，国土监察部的成立是否意味着我国民主化改革方面开启了全新的进程？”在元首府召开的记者招待会的提问时间上，一名国内媒体记者向出席招待会的王征平副首提出了问题。
“你说得没有错，这是我国民主化改革全新的进程，但同时也是我国政治改革的一个重大进步，元首府一直在努力加快推进我国的民主化改革进程，这个目标不可能一下子就能够实现，我们还需要继续稳步推进。”
“王征平副首，您好，我是纽约时报的记者，贵国此次成立国土监察部是由贵国全会会议批准通过的，据我所知这是贵国首次由全会批准成立国家机构，那么请问，这是否意味着贵国在民主化改革上，将会效仿西方民主国家的成熟模式呢？”
“对于这个问题，我可以明确的说，虽然西方一些民主国家的模式已经成熟，但是那并不一定是适合我国国情的，在这一方面我们不会完全效仿，只能说是借鉴，华夏需要适合自己的民主制度，而不是照搬别人的！”
“请问王副首，在国土监察部的人员构成方面，为何规定是必须为贵国退役军人，以往这种事情往往是禁止军人参与的，而且在其运行的过程中借助的是贵国的军事情侦系统，这是否算是直接动用军方情报部门对贵国公务人员进行监督？又是否算是军人干政呢？”
面对这个问题，王征平很是严肃的做了回答：“首先纠正一点，这并不属于军人参与政治！为何规定成员必须由我国退役军人组成，这是因为国土监察部是一个全新的监察部门，众所周知，武官机构在效率上往往高于文官机构，而国土监察部特殊的职责和使命要求其成员必须具有极强的纪律性和高效性，这也就是为何规定其成员必须为退役军人的原因。至于是否算是直接动用军方情报部门多官员进行监督，这个并不算是，因为国土监察部在往后的工作中，仅仅只是借用军方的情报系统，军方并没有任何权力参与，而且由于国土监察部的成员全部由我国退役军人组成，在借用军方情报部门的时候并不一定需要进过其有关人员之手，只需要获得有关部门的批准就可以了。最重要的一点，在这个部门成立后，军方会将一些情报系统分割出来，专门为其提供这方面的支持，两者独立运行也仅仅只是交换情报，所以对于你刚才所说的军人干政这一说法并不正确！”
......
在随后，王征平又详细的回答了其他记者所提的问题......
(https://www.xdianding.cc/ddk234744/1477825.html)
1秒记住顶点小说：www.xdianding.cc。手机版阅读网址：m.xdianding.cc