第45章 03 兵步艰难

　　本节专门解释国防军相关的设计，本属外篇，但自以为应该补充进正文才是。

　　首先，边防军即将从国防军中分离出来，但亦归兵部管辖，意即仍然是宪法第三条限制之下的国防武装。这样的改变完全是政治上的斗争结果，是伯辰刻意弄出来的“忧患”。

　　中华的边界的确很长，估计边防军总数50万这个数字应该是有的。因此，即便国防军陆军机动部队只有14个师，中华的军队在远东地区依然遥遥领先于其他国家。这些军队扩张侵略沙俄谈不上，但用以抵御老毛子的侵略勉强凑合了。国会议员们不是草包，不可能做出自毁长城之事。限制军费不过是压制军官们的扩张情绪以及压制可能出现的军阀而已。

　　地方民团是完全由地方政府组建、编制训练、供养的武装力量，负责维持地方治安以及被联邦政府租借去跨省执法。从职能上看的确有点美国国民兵的意思，但不完全一样。联邦中华没有武装性的联邦警察，所谓的联邦刑部官员完全是官僚，其中尤以公诉官为主。

　　因为宪法赋予了百姓与美国百姓同样的持有和使用武器的权力，因此中华民兵与美国民兵的性质应该完全相同，属于历史上“义军”、“义勇军”的范畴。呵呵，我中华民族自古就有百姓自发组织民兵的传统，到现在竟然被人家抢了风头，天大的笑话！！！

　　战时边防军和地方民团“总参”有权指挥吗？

　　还未到战时，伯辰也没考虑那么多，诸位可以先发表高见。目前伯辰的浅见：局部战争中似用不着兴师动众，而总体战时应该成立所谓“大本营”。民兵按宪法永远是民间组织，若非自愿不会接受政府管辖。民团是地方政府的武装，不归联邦政府管辖。

　　预备军又是哪里冒出来的？

　　预备军就是预备役军队。国防军的经费向来是首先照顾整编的常备军，我手底下尽管有多达四十个旅的编制，但可供调遣的军官只有八百名，士兵也只有不到十万名。前一节张树彬的话有十足的水分，他所说的六千名士兵是一个整军的人数。而整编师的官兵总数应该达到一万六千到一万八千人。后备军采用旅——军的编制，每个旅的综合战斗力稍弱于整编师一个团，每个军下辖三至五个旅。后备军的官兵每年只参加一至两个月的训练，并要领取高于其本来从事职业的薪水。当齐装满员时，一个后备军的军级单位勉强可以填补整编师之间的师级防御空隙。

　　呵呵，就是这样的后备军了，不过是由一些转入后备役的军官以及一些空架子军队组成，战时扩充为正规军以做整编野战军的补充。这种编制似乎本朝本代司空见惯。

　　至此，联邦中华的武装力量分为：

　　一、联邦政务院兵部管辖下的国防军。这是负责国防及对外用兵的主力，分陆、海、空三个军种。陆军主力为十四个野战整编师，全部齐装满员，和平时期保持充分给养和训练，属于四十八小时内可以投入战斗的武装。后备军属于国防军编制范围，使用正规军淘汰的武器，和平时期只保留5%至30%的人员在现役。

　　二、兵部管辖下的边防军。这属于零散守备部队，和平时期常驻边疆，实施小规模剿匪行动以及守卫边境。这支部队不参加规模化战斗，遇到敌对国家入侵时仅起到警戒和迟滞作用。

　　三、各省、府、县、乡镇甚至村里组建的地方民团。这是一支近似地方警察的武装，像湖北、湖南、江苏、浙江、广东等富裕省份的确也训练了武装警察等准军事化部队。

　　四、民兵。属于纯民间组织，政府不加统计，无权过问，只有武器管理法对武器弹药囤积数量和毁伤规模的限制。

　　国防军的空军和平时期驻扎在沈阳、济南、江宁和广州四个基地中。每个基地设置师级指挥司令部一个，下辖一个侦察航空团、二至三个普通航空团。所谓侦察航空团所使用的飞艇是小型的，几乎不能运送物资和战斗人员，只能侦察及作为官员快速移动而用，每团大约二十艘飞艇。所谓普通航空团装备中大型飞艇，可以配备机关枪和小型迫击炮等武器，是真正有战斗力的单位。每团大约十五艘飞艇。

　　因为缺乏足够的军费，目前只有江宁的首都航空师为齐装满员，计有大中小七十五艘飞艇，其他基地数量较少。

　　每个空军基地周围都驻扎有陆军守备部队，而空军的人员及其装备则由共同训练并拟于战斗时搭乘飞艇的空降部队负责防护。按一八六六年的国防军编制方案，每个空军师周围相应配备有一个空降师，约八千官兵，这种部队没有重型武器。但因为军费紧张，加之由于装备技术水平以及训练等因素，伞兵部队持续保持很高的伤亡率，对征召人员造成影响。到一八六九年春天西北用兵时期，四个空降师没有一个是满员的，因此才造成空军总参谋部不得不从四个基地各自抽调航空团的窘境。

　　由于空降部队在空军和陆军之间的归属问题悬而未决，空军向来优先考虑保障空勤部队的装备训练，因此这几年下来，空降部队尽管架子早已搭好，可并没有长足的发展。这一点将在一八六九年春天有所改变，大约第51章的情节有涉及。

　　海军大约讲得比较清楚，装备与国产化方面将在第51、52、53章侧面描述。

　　至于首都为什么要由空军来守卫的问题。其实放在杭州、武汉、长沙等地亦无不可，只是就近罢了。而且大宰相的空军一号飞艇也需要专门防护和保养，建一个飞艇基地又需要钱，因此这样也有省钱的考虑。

　　上述文字表明：联邦中华的官兵们不是草包，他们无不勉力建设好自己的武装，使之拥有足够大的战斗力。兵部和总参谋部所有的部队编制设计，无论钱多钱少，都是按东亚之主配备的。至少随时能够应付国际一流强国的入侵。其他的事情也不能穷兵黩武的，强汉和盛唐都不是靠汉族兵单独打赢的强敌。此事54章以后的西北用兵相关章节中专门阐述。

　　联邦中华采用的兵役制是募兵制。这种制度在中华历史上流传最为久远，除本朝本代以外几乎都是这种制度，请读者注意。所谓募兵制就是“当兵吃粮”，训练打仗领薪水。有人说这是花钱买来的兵一点也不假。不过与进工厂上班有所不同，因为军法从严，不是工厂企业的自家规矩能相比的。

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